El Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales (TACRC) ha inadmitido el recurso presentado por la Asociación de Navegantes del Mediterráneo (ADN Mediterráneo) y la empresa Nex Port Nautical Experience contra la adjudicación de los lotes de Mallorca e Ibiza-Formentera para la gestión de los campos de fondeo regulado de Baleares.
La resolución, dictada el pasado 11 de junio, no entra a analizar el fondo de las cuestiones planteadas por los recurrentes sobre el procedimiento de adjudicación, sino que concluye que carecían de legitimación para impugnar estos contratos al no haber concurrido como licitadores a los lotes afectados.
El contrato, promovido por PortsIB y financiado con fondos europeos Next Generation, contempla la gestión de los campos de boyas ecológicas existentes en espacios de la Red Natura 2000, así como la instalación y explotación de nuevos fondeos regulados en distintos puntos del archipiélago.
Los lotes recurridos corresponden a los de Mallorca y los Ibiza-Formentera. En el primer caso, la adjudicación recayó en la UTE formada por Centre Balear de Biologia Aplicada, Solrac Plus Inversiones Obras y Servicios y Bacosub, mientras que el lote pitiuso fue adjudicado a Serveis Marítims Eivisub.
Interés no justificado
Según el Tribunal, ni ADN Mediterráneo ni Next Port presentaron oferta para estos dos lotes, por lo que una eventual anulación de las adjudicaciones no les reportaría ningún beneficio directo. En el caso de la asociación, la resolución recuerda que las organizaciones sectoriales pueden recurrir los pliegos de una licitación cuando consideran que perjudican a sus asociados, pero entiende que la impugnación de una adjudicación concreta exige acreditar un interés específico que, según el órgano jurídico, no ha quedado justificado.
La decisión supone un nuevo capítulo en el largo enfrentamiento que mantiene ADN Mediterráneo con PortsIB a propósito del modelo de gestión de los campos de boyas. La asociación lleva tiempo cuestionando los fondeos regulados y reclama una revisión del sistema para compatibilizar la protección de la posidonia con el mantenimiento del fondeo libre sobre arena.
ADN logró, a principios de 2026, la paralización cautelar de la licitación del concurso tras presentar un recurso especial en materia de contratación. Aquella impugnación, respaldada por varias patronales náuticas de Baleares y que obligó a cambiar las bases de licitación, se dirigía contra los pliegos del concurso y cuestionaba aspectos como el modelo de gestión, el sistema de reservas y el pago de las boyas.
Levanta la suspensión sobre el lote de Mallorca
Sin embargo, la resolución conocida ahora se refiere a una fase posterior del procedimiento, una vez adjudicados los contratos. El TACRC considera que los recurrentes no tienen capacidad legal para impugnar esas adjudicaciones concretas, por lo que archiva el recurso sin pronunciarse sobre las presuntas irregularidades denunciadas.
Como consecuencia de la decisión, el Tribunal levanta la suspensión que pesaba sobre el lote de Mallorca, permitiendo que continúe su tramitación. En cambio, mantiene suspendido provisionalmente el lote de Ibiza y Formentera, aunque por la existencia de otro recurso independiente todavía pendiente de resolución.
La resolución no aprecia mala fe ni temeridad por parte de ADN Mediterráneo y Next Port, por lo que descarta imponerles sanción alguna. Además de los recursos administrativos, ADN ha trasladado a la Fiscalía diversas actuaciones relacionadas con la implantación de nuevos campos de fondeo que considera susceptibles de investigación.
